- Global Voices الأصوات العالمية - https://ar.globalvoices.org -

السودان بحاجة قوانين جادة لحيادية الشبكات لمواكبة طفرة الإنترنت المتزايدة

التصنيفات: جنوب الصحراء الكُبرى - أفريقيا, السودان, تقنية, صحافة المواطن, قانون, أدفوكس

امرأة تبحث في هاتفها الذكي. الصورة من بيكسلس. تحت رخصة التخصيص للملك العام

في السودان، حيث تلعب الإنترنت دورًا حاسمًا في تحولها السياسي والاقتصادي، لا تزال قوانين حيادية الإنترنت أمام طريق طويل.

يقول مبدأ [1] حيادية الشبكات بمعاملة مقدمي خدمات الإنترنت (ISPs) حركة الإنترنت على قدم المساواة وليس بتمييز وتكلفة مختلفة على أساس المستخدمين والمحتوى والتطبيقات.

بشكل عام، يتعلق الأمر بضمان الوصول المجاني والعادل إلى الإنترنت من خلال القوانين والسياسات التي تخفف التوترات بين القطاع الخاص والصالح العام.

على الرغم من عدم وجود تعريف موحد للمصطلح، “يوافق معظم [النشطاء] على التزام مالكي الشبكات التي تشكل وتوفر الوصول إلى الإنترنت بعدم التحكم في كيفية استخدام المستهلكين لتلك الشبكة بشكل قانوني، وعدم تمييزهم لوصول مزود المحتوى إلى تلك الشبكة، “وفقًا لما جاء في ورقة أعدها الأكاديمي أنجيل أ. جيلروي [2].

صاغ أستاذ القانون تيم وو المصطلح الأول في عام 2003 في كتابه “حيادية الشبكات والتمييز في النطاق العريض [3]“، الذي وصف فيه التوترات المختلفة بين القطاع الخاص ومجموعات المصلحة العامة.

نظرًا لأن الوصول إلى الإنترنت أصبح متاحًا بشكل أكبر [4] لمجموعة واسعة من المواطنين السودانيين، فإن عدم وجود أنظمة حيادية صافية يعني أن الانتهاكات في السودان تحدث بسهولة وكثيرة.

تأتي انتهاكات الحياد الصافي في أشكال كثيرة [5]، مثل “التمييز حسب البروتوكول” عندما تقيد شركات الاتصالات ومزودو خدمات الإنترنت الوصول إلى مواقع أو خدمات معينة أو تمنع الوصول إليها عن طريق التمييز ضد بعض بروتوكولات الاتصال – على سبيل المثال، عندما يقوم مزودو خدمات الإنترنت بحظر الوصول إلى بروتوكول نقل الصوت عبر الإنترنت (تطبيقات VoIP) مثل واتساب وسكابي وفايبر.

في حالات أخرى، يفضل مزودو خدمات الإنترنت مواقع أو تطبيقات معينة من خلال تقديم خطط تصنيف صفري (كلفة مجانية) [6] تسمح للمستخدمين بالوصول إليها دون كلفة مقابل بياناتهم الخاصة أو فرض رسوم على ذلك الوصول. يمنح تحيز الأسعار التمييزي بعض الشركات ميزة غير عادلة على منافسيها [7].

في السودان، تمارس الجهات الفاعلة الرئيسية في سوق الاتصالات التصنيف الصفري – وهو انتهاك واضح للمبادئ الأساسية لحيادية الشبكات التي وضعها الخبراء في هذا المجال والتي أصبحت منذ ذلك الحين معايير مجتمعية مقبولة.

تقدم أم تي ان سودان، وهي شركة تابعة لمجموعة أم تي ان التي تتخذ من جنوب إفريقيا مقرًا لها، لمستخدميها إمكانية الوصول إلى فيسبوك زيرو [8]. تقدم هذه الخدمة التي تعد جزءًا من مشروع دولي أطلقته فيسبوك بالتعاون مع مزودي شبكات الجوال، نسخة نصية مجانية فقط من فيسبوك [9].

مثال آخر هو مشروع ويكيبيديا زيرو الذي قدمته شركة الاتصالات السودانية [10] كجزء من برنامج ويكيبيديا-زيرو [11]. عرضت الوصول إلى الموسوعة على الإنترنت مجانًا من خلال الهواتف المحمولة. تم إيقاف برنامج ويكيبيديا زيرو الذي تم انتقاده من قبل دعاة انتهاك حيادية الشبكات في عام 2018.

تقدم [12] شركة زين السودان، وهي إحدى الشركات التابعة لمجموعة زين الكويتية، لمستخدميها إمكانية الوصول إلى برنامج الأساسيات المجانية [13] الخاص بفيسبوك، وهو التطبيق الذي يتيح للمستخدمين الوصول إلى عدد قليل من الخدمات المستندة إلى الويب وأبرزها فيسبوك لهذه القائمة. توصلت الأبحاث [14] التي أجرتها جلوبال فويسز عام 2017 إلى أن انتهاك الأساسيات المجانية انتهكت لحيادية الشبكات ومنحت فيسبوك الوصول إلى كميات فريدة من البيانات حول عادات ومصالح المستخدمين في البلدان النامية.

ومع ذلك ، قامت زين السودان مؤخرًا بترويج عرض آخر [14] يسمى Flex والذي يتيح لمستخدميه الوصول المجاني إلى فيسبوك وتطبيق مسنجر.

أكشاك هاتف في سابالوكا السودان، 16 فبراي/شباط 2004. تصوير أرني هول / البنك الدولي من فليكر. استخدمت تحت رخصة المشاع الإبداعي.

ليس لدى السودان بعد قانون مكرس لحيادية الشبكات. ومع ذلك، هناك عدد قليل من الأحكام القانونية في قانون تنظيم الاتصالات والبريد لعام 2018 [15] تعالج هذه المسألة بشكل غير مباشر وتعالجها.

تحظر المادة 25 من القانون أي أنشطة غير تنافسية من قبل الشركات المرخصة. علاوة على ذلك، في ما يمكن تفسيره على أنه موقف ضد التصنيف الصفري، تجرِّم المادة 38 من القانون تحديد الأسعار التي تميز بين المستخدمين وأيضًا عروض التخفيضات التي تحد من المنافسة وتقييدها.

هناك قانون آخر يعالج جزئيًا مسألة حيادية الشبكات وهو قانون تنظيم المنافسة ومنع الاحتكار لعام 2009 [16]. يحظر الفصل الثاني من هذا القانون إعطاء أي كيان امتياز توزيع الخدمات أو المنتجات القائمة على تجزئة السوق على أساس جغرافي وفترة زمنية محددة أو لصالح بعض العملاء على الآخرين.

في بلد أدت فيه شبكة الإنترنت إلى إحداث ثورة [17] وتؤدي الآن إلى ظهور شركات ناشئة في مجال تكنولوجيا الشباب [18]، تعد تسوية السوق من خلال تشريعات حيادية الشبكات أمرًا بالغ الأهمية. سيساعد ذلك في تنظيم المنافسين الاقتصاديين وحماية حقوق المستخدمين في الوصول المجاني والعادل إلى جميع الخدمات والتطبيقات.

يمكن أن يتعلم السودان من دول مثل كندا [19] والهند [20] وهولندا [21] التي وضعت بالفعل تدابير وقوانين قانونية لتنظيم ممارسات الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت فيما يتعلق بحيادية الشبكات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على السودان أن يسعى جاهدًا لتحقيق تحول ثقافي داخل المجتمع المدني والقطاع الخاص لزيادة الوعي وبناء حوافز للدفاع عن حيادية الشبكات.