- Global Voices الأصوات العالمية - https://ar.globalvoices.org -

قانون الجرائم الإلكترونية المعدل في السودان لا يفي بأهدافه

التصنيفات: جنوب الصحراء الكُبرى - أفريقيا, السودان, احتجاج, حرية التعبير, صحافة المواطن, قانون, أدفوكس
Protesters gather inside and on top of a train in Sudan during the revolution, August 17, 2019. Photo by <a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Freedom_Train.jpg">Manula Amin</a>, <a href="https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0">CC BY-SA 4.0</a> via Wikimedia Commons.

متظاهرون متجمعون حول قطار في السودان أثناء الثورة، 17 آب/أغسطس 2019. تم التصوير من قبل مانويل أمين [1]. استخدام الصورة بموجب المشاع الإبداعي النسبة الرابعة، من موقع ويكيبيديا المجال العام

في 11 شباط/ فبراير، سجل عبد الفتاح البرهان، رئيس مجلس السيادة السوداني، دعوى قضائية تتعلق بجرائم إلكترونية [2] ضد السياسي والناشط السوداني عروة الصادق. [3]

أثارت الدعوى القضائية جدلاً حول طبيعة قانون الجرائم الإلكترونية الحالي في السودان، وإمكانية إساءة استخدام القانون للحد من حرية التعبير.

يخضع الصادق للتحقيق بسبب خطاب [4] تضامن ألقاه نيابة عن زميله صلاح مناع، في 6 فبراير/شباط.

في ذلك اليوم، تم اعتقال [5] مناع واقتياده إلى مكتب النيابة المتخصصة في الجرائم ضد الدولة بتهمة “إثارة الكراهية ضد قوات الأمن والإساءة والسب”، بعد أن اتهم مناع برهان باستخدام صلاحيات المجلس للإفراج عن زوجة الرئيس الديكتاتور السابق عمر البشير من السجن.

مناع والصادق عضوان في لجنة رفع التمكين [6]، وهي فريق قانوني مكلف بتفكيك إدارة البشير. ألقى الصادق خطابه المثير للجدل بين مؤيديه حيث تم الإفراج عن مناع من التحقيق.

انتشر خطاب الصادق على نطاق واسع على مواقع التواصل الاجتماعي. وجهت إليه لاحقًا تهمة نشر أكاذيب أو أخبار كاذبة وإهانة السمعة بموجب المواد 24 و 25 و 26 من قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2020، المعروف باللغة العربية باسم قانون مكافحة  “قانون مكافحة جرائم المعلوماتية”.

قال للأصوات العالمية:

“I was interrogated about the authenticity of the posted clip, and whether I captured or published it, the content of the conversation in it and the indications of some of the phrases that I mentioned.

تم استجوابي حول صحة المقطع المنشور، وهل قمت بأخذه أو نشره، ومحتوى الحديث فيه، وإشارات بعض العبارات التي ذكرتها.

أنكر الصادق بشدة ارتكاب أي مخالفة في الشكاوى المقدمة ضده.

‘سبب للسلطوية’

يعدل قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2020 [7] قانون 2018 الصادر خلال حكم البشير، لكنه لا يغير كثيرًا باستثناء زيادة فترة العقوبة. المثير للدهشة أن وزارة العدل لم تنشر قانون 2018 في جريدتها الرسمية، القانون الذي يتعارض مع القواعد القانونية.

قال الصادق للأصوات العالمية:

This law was designed by the deposed dictatorial regime to limit the freedom of activists, bloggers, and media professionals, as well as other laws such as the press and publications law. It is certainly a cause for authoritarianism and can be used in a bad way that limits freedom of expression.

تم تصميم هذا القانون من قبل النظام الدكتاتوري المخلوع للحد من حرية النشطاء والمدونين والإعلاميين، بالإضافة إلى قوانين أخرى مثل قانون الصحافة والمطبوعات. إنه بالتأكيد سبب للاستبداد ويمكن استخدامه بطريقة سيئة تحد من حرية التعبير.

كيف يمكن للسودان أن يحاسب المواطنين على القانون عندما لا يتمكنون من الاطلاع على نص هذه القوانين؟

بعد ثورة السودان عام 2019، دخلت البلاد مرحلة انتقالية يشرع خلالها النواب دون برلمان أو تمثيل. بدلاً من ذلك، فإنهم ينفذون التشريعات خلف الأبواب المغلقة دون استشارة الممثلين. حتى يتم إنشاء البرلمان الرسمي، يكون للاجتماع المشترك لمجلس السيادة ومجلس الوزراء سلطة التشريع.

الآن، تُعقد ورش عمل [8] تحت رعاية الاتحاد الأوروبي لتعديل قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2020. بحسب نسخة مسربة [9] من قانون 2018، أدت بعض المواد إلى اللبس، لا سيما المادة 5-3:

Anyone who enters a network of information or a network of communication directly or remotely with the purpose of getting data or information related to the national security or national economy or telecommunication infrastructure or sensitive information will be punished for 10 years or fine or both.

أي شخص يدخل شبكة معلومات أو شبكة اتصالات مباشرة أو عن بعد بغرض الحصول على بيانات أو معلومات تتعلق بالأمن القومي أو الاقتصاد الوطني أو البنية التحتية للاتصالات أو معلومات حساسة يعاقب لمدة 10 سنوات أو غرامة أو كليهما.

تفتقر مصطلحات مثل “الأمن القومي” و”المعلومات الحساسة” للتعريف.

هذا يمكّن المؤسسات الحكومية من انتهاك الحريات الأساسية. علاوة على ذلك، لا يحدد القانون المؤسسات التي يمكنها تفسير هذه الفئات.

تجرم المادة 7 إغلاق الشبكة إذا كان المواطن مسؤولاً، لكنها لا تذكر ما يحدث إذا قطعت الحكومة الوصول إلى الشبكة – وهو ما حدث بالفعل ثلاث مرات في عامي 2019 و2020.

اقرأ المزيد: قطع الإنترنت في السودان: القصة وراء الأرقام والإحصاءات [10]

كما تجرم المادة 24 من القانون نشر الأكاذيب و”الأخبار الكاذبة”:

Anyone who uses a telecom or information network or an application or any other communication tool to publish rumors or news or a report and he/she knows it's fake aiming to spread the fear to the people or threatening the public peace or decreasing the prestige of the state will be punished for one year or fine or both of them.

أي شخص يستخدم شبكة اتصالات أو معلومات أو تطبيقًا أو أي أداة اتصال أخرى لنشر إشاعات أو أخبار أو تقريروهو يعلم أنها مزيفة تهدف إلى نشر الخوف بين الناس أو تهديد السلم العام أو التقليل من هيبة الجمهور. الدولة ستعاقب لمدة سنة واحدة أو غرامة أو كليهما.

مرة أخرى، يفتقر القانون إلى تعريفات نقدية لمصطلحات مثل “هيبة الدولة” والمؤسسات التي ستتولى التحكيم.

انتهاكات الخصوصية

تجرم المادة 23 انتهاك خصوصية الفرد إذا ارتكبها مواطن، وفقًا لقانون 2018، ولكن ليس إذا حدث انتهاك الخصوصية نتيجة لسلطة قضائية أو نيابة أو “سلطة معينة” أخرى.

مرة أخرى، لا يوفر القانون أي توضيح بشأن ما الذي يحدد “السلطة المعينة” لانتهاك خصوصية المواطن. لذلك قد تقوم الدولة بتفعيل هذه المادة لانتهاك خصوصية أصوات المعارضة والناشطين.

في الواقع، تم تعزيز الحق في انتهاك الخصوصية في تعديلات قانون الأمن القومي السوداني لعام 2020، المادة 25، والتي تنص على ما يلي:

The security service has the right to request information, data, documents or things from anyone to check it or take it.

للخدمة الأمنية الحق في طلب معلومات أو بيانات أو مستندات أو أشياء من أي شخص للتحقق منها أو أخذها.

يمكن أن تنتهك خدمات الأمن بشكل قانوني خصوصية المواطن دون طلب أي إذن.

ليست قضية الصادق المرة الأولى التي تعمل فيها الحكومة على تفعيل هذه القوانين ضد المعارضة والناشطين. كما أساء الجيش استخدام هذه القوانين لتهديد الصحفيين والنشطاء [11].

قال الصادق للأصوات العالمية:

If [this lawsuit] was intended to preserve the prestige of the sovereign institution, then it achieved the opposite of its purposes and diminished its prestige, but made it a cause for jokes and ridicule.

إذا كانت [هذه الدعوى] بقصد الحفاظ على هيبة المؤسسة السيادية، فقد حققت نقيض مقاصدها وقلصت هيبتها، بل جعلتها مدعاة للسخرية والنكات.

حاجة ماسة للإصلاح

السودان في حاجة ماسة إلى إصلاح قانون الجرائم الإلكترونية.

وفقًا لتقرير فريدم هاوس [12]، فإن درجة السودان في الحريات المدنية هي 10 من 60 في عام 2020.

قال أحمد السنوسي، المحامي المتخصص في القانون الجنائي والقانون الإداري، للأصوات العالمية أن برهان بالتأكيد لديه الحق في تسجيل دعوى قضائية.

قال “هذا تقدم ملحوظ في سودان ما بعد الدكتاتورية”.

مع ذلك، فإن القانون نفسه “يحتوي على مصطلحات غامضة وغير واضحة” وبالتالي يمكن استغلالها بسهولة. كما أشار إلى أن قانون الجرائم الإلكترونية المعدل لا يمثل المواطنين بعد لأنه قانون قديم تم سنه في ظل النظام السابق.

It has become imperative to enact a law that keeps pace with technological development, taking into account the legislation of appropriate penalties. There is a penalty of imprisonment for a person of 20 years, and I think it is a very severe punishment, and I believe that it is intended to intimidate activists from investigating the facts, writing opinions and publishing against the government. This can be seen in that most of the legal cases directed according to this law are directed against activists and politicians.

أصبح من الضروري سن قانون يواكب التطور التكنولوجي، مع مراعاة التشريعات والعقوبات المناسبة. هناك عقوبة حبس لشخص 20 سنة، وأعتقد أنها عقوبة شديدة للغاية، وأعتقد أنها تهدف إلى ترهيب النشطاء من التحقيق في الحقائق وكتابة الآراء والنشر ضد الحكومة. ويمكن ملاحظة ذلك في أن معظم القضايا القانونية الموجهة بموجب هذا القانون موجهة ضد ناشطين وسياسيين.

بينما لا يزال الصادق قيد التحقيق بسبب خطابه الحماسي، فإنه يدعو إلى إصلاح عاجل لقانون الجرائم الإلكترونية في السودان:

Sudan needs laws that control media work and combat publishing that incites hate speech because the community bullion is torn apart and distorted by the ethnic, religious, and gender polarization that we inherited from the deposed government and its regime.

It is imperative to reform all laws and legislations in line with the international bill that guarantees freedom of expression. The blame does not fall on Burhan as much as it is on his legal adviser, who did not see the legacy of the sovereignty where it did not sue or try someone who criticized it for disagreeing with it.

السودان بحاجة إلى قوانين تتحكم في العمل الإعلامي وتكافح النشر الذي يحرض على خطاب الكراهية لأن السبائك المجتمعية ممزقة ومشوهة بسبب الاستقطاب العرقي والديني والجنساني الذي ورثناه عن الحكومة المخلوعة ونظامها. لا بد من إصلاح جميع القوانين والتشريعات بما يتماشى مع القانون الدولي الذي يضمن حرية التعبير. اللوم لا يقع على البرهان بقدر ما يقع على مستشاره القانوني، الذي لم يرا إرث السيادة حيث لم تقاضي أو تحاكم شخصًا انتقدها لمخالفتها لها.