لقطة شاشة من مقابلة 60 دقيقة لشبكة سي بي إس على تويتر.
في خطوة تُعتبر تخليًا عن سياسة الغموض الاستراتيجي [1] التي لطالما اتبعتها الولايات المتحدة بما يتعلق بتايوان، صرّح [2] الرئيس الأمريكي جو بايدن في مقابلة تلفزيونية يوم الاثنين 19 سبتمبر/ أيلول أن القوات الأمريكية ستدافع عن تايوان في حال غزت الصين الجزيرة التي تتمتع باستقلال ذاتي.
يأتي تصريح الرئيس الأمريكي عقب إقرار لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ لقانون سياسة تايوان [3] 2022، الذي ينص على تزويد تايوان بمساعدات أمنية تبلغ قيمتها 6.5 مليار دولار أمريكي لشراء معدات عسكرية. كما يتضمن القانون حزمة من العقوبات تستهدف مسؤولين هامين في البر الصيني والنظام المصرفي كرد على قيام بكين بالغزو.
يؤكد هذا القانون بتمتع تايوان بحالة “حليف رئيسي من خارج حلف الناتو”، والتي تعني قيام شراكة استراتيجية في مجال التبادل والمساعدات العسكرية والتكنولوجية.
BREAKING: #SFRC [4] overwhelmingly approves my Taiwan Policy Act of 2022, which bolsters our Taiwan policy and strengthens our relationship to maintain stable cross-Strait deterrence in the face of the threat of Chinese aggression. https://t.co/n9bACOi6NF [5] pic.twitter.com/VYDskTJKiE [6]
— Senate Foreign Relations Committee (@SFRCdems) September 14, 2022 [7]
عاجل: لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ توافق بالغالبية الساحقة على مشروع قانون سياسة تايوان 2022، الذي يدعم سياستنا بشأن تايوان، ويعزز علاقتنا بهدف ضمان استقرار الردع عبر المضيق في مواجهة تهديد العدوان الصيني.
أبدت الصين معارضتها للقانون الجديد، حيث صرح [8] سفير الصين لدى الولايات المتحدة كين غانغ أن إقرار هذا القانون في الكونغرس الأمريكي سيؤدي إلى انهيار العلاقات الأمريكية الصينية.
سيحل قانون سياسة تايوان 2022، عند إقراره، محل قانون العلاقات مع تايوان للعام 1979 [9]، الذي وضع بهدف الحفاظ على وضع تايوان المستقل من خلال تعزيز قدرتها العسكرية للدفاع عن النفس مع قيام واشنطن بتحويل الاعتراف الدبلوماسي من جمهورية الصين (تايوان) إلى جمهورية الصين الشعبية.
كانت الولايات المتحدة قد أنهت العمل باتفاقية الدفاع المتبادل مع تايوان في العام 1980، بعد عام واحد من إقامتها لعلاقات دبلوماسية مع جمهورية الصين الشعبية.
تعترف الولايات المتحدة رسميًا بجمهورية الصين الشعبية كممثل شرعي ووحيد للصين الواحدة. ولكنها في المقابل تتمسك بمبدأ الحل السلمي للعلاقات بين جانبي مضيق تايوان. بالتالي، ظل موقف الولايات المتحدة على مدى عقود يشوبه الغموض بشأن ما إذا كانت ستدافع عن تايوان ضد أي غزو صيني.
أظهر تصريح الرئيس بايدن الأخير خلال المقابلة التي أجراها مع المراسل سكوت بيلي ضمن البرنامج التلفزيوني الأمريكي الشهير، 60 دقيقة، أن الولايات المتحدة أصبحت بالتأكيد أقل غموضًا في التزامها تجاه تايوان:
President Biden tells 60 Minutes that U.S. men and women would defend Taiwan in the event of a Chinese invasion. However, after our interview, a White House official told us that U.S. policy on Taiwan has not changed. https://t.co/ANg54LifSH [10] pic.twitter.com/V5qjoqF36T [11]
— 60 Minutes (@60Minutes) September 19, 2022 [12]
صرح الرئيس بايدن لبرنامج 60 دقيقة أن رجال ونساء الولايات المتحدة سيدافعون عن تايوان في حال حدوث غزو صيني. لكن بعد المقابلة صرح مصدر مسؤول في البيت الأبيض بعدم وجود تغيير في سياسة الولايات المتحدة بشأن تايوان.
فيما يلي نص ما قاله الرئيس بايدن بما يتعلق بتايوان:
Pelley: What should Chinese President Xi [Jinping] know about your commitment to Taiwan?
Biden: We agree with what we signed onto a long time ago. There is one China Policy and Taiwan makes their own judgements about their independence. We are not moving, we are not encouraging their being independent. That’s their decision.
Pelley: But would U.S. forces defend the island?
Biden: Yes, if in fact there was an unprecedented attack.
Pelley: So unlike Ukraine, to be clear, sir. US forces, US men and women would defend Taiwan in the event of a Chinese invasion?
Biden: Yes.
بيلي: ما الذي ينبغي على الرئيس الصيني شي (جي بينغ) أن يعلمه حول التزامكم بتايوان؟
بايدن: نحن متفقون عما وقعنا عليه منذ سنوات طويلة. هناك سياسة الصين الواحدة أما ما يتعلق باستقلال تايوان فالقرار يعود للتايوان وحدها. لا نحرض ولا نشجع على أن تستقل. فهذا قرارهم.
بيلي: لكن هل ستدافع قوات الولايات المتحدة عن الجزيرة؟
بايدن: نعم، في حال حدوث هجوم غير مسبوق.
بيلي: إذن بخلاف ما جرى في أوكرانيا، ولنكن واضحين سيدي الرئيس. فرجال ونساء القوات المسلحة الأمريكية سيدافعون عن تايوان ضد أي غزو صيني.
بايدن: نعم.
على الرغم من أن البيت الأبيض أوضح بعد تلك المقابلة أنه لا تغيير في سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان، فإن تصويت أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين على قانون سياسة تايوان يشير إلى أن هناك بالفعل إجماع على مستوى عال داخل الحكومة على أن الولايات المتحدة بحاجة إلى تشكيل تحالف أقوى مع تايوان. أكد ليندسي جراهام، السناتور الأمريكي المحافظ الذي زار تايوان مؤخرًا وصوت لصالح القانون الجديد في مجلس الشيوخ:
This legislation strengthens the relationship between the United States and Taiwan in terms of economic and military cooperation.
It is vital that we send a signal – not only to Taiwan, but also to China – that America stands firmly with our democratic ally Taiwan.
Well done.
— Lindsey Graham (@LindseyGrahamSC) September 15, 2022 [13]
يعزز هذا التشريع من علاقات التعاون العسكري والاقتصادي بين الولايات المتحدة وتايوان؛ ومن المهم أن نوجه رسالة ليس فقط لتايوان، ولكن للصين أيضًا، أن أمريكا تقف بقوة مع حليفتها الديمقراطية تايوان. أحسنتم.
رحبت تايوان بالقانون الجديد في الوقت الذي شكلت فيه العقوبات الاقتصادية والمناورات العسكرية الصينية تهديدًا لأمن الشعب التايواني وزعزعت السلام في منطقة المحيط الهادي، خاصة بعد زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي لتايوان [14]:
Thank you to the #US [15] Senate Foreign Relations Committee for approving the Taiwan Policy Act of 2022 in a bipartisan vote. We in #Taiwan [16] will continue to work closely with Congress & the Biden administration to deepen our ties & jointly uphold peace & prosperity in the region.
— Taiwan Presidential Office Spokesperson (@TaiwanPresSPOX) September 15, 2022 [17]
نتوجه بالشكر للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي لمصادقتها على قانون سياسة تايوان لعام 2022 في تصويت من قبل الحزبين. سنواصل العمل بشكل وثيق مع الكونغرس وإدارة الرئيس بايدن لترسيخ علاقاتنا ودعم السلام والازدهار بشكل مشترك في المنطقة.
قامت الصين بنشر عددًا غير مسبوق من الطائرات والسفن البحرية في محيط تايوان خلال التدريبات العسكرية [18] التي استمرت لمدة أسبوع في أوائل أغسطس/ آب. كما أطلقت صواريخ فوق الجزيرة الرئيسية، والتي سقطت في المناطق الاقتصادية الخالصة لليابان والفلبين. يرى محللو السياسة الخارجية أن قانون سياسة تايوان خطوة لردع أي عدوان صيني. وكان إسحاق ستون فيش ، الخبير في شؤون آسيا، قد أعرب عن وجهة نظره قائلاً:
How do you deter China from invading Taiwan?
–Don't overextend the U.S. in Ukraine, which would signal to Beijing that the U.S. could be in a 2 front war.
–Show that the U.S. would defend Taiwan in the case of an attack.
–Publicly support Taiwan. https://t.co/TnS9wZQZH0 [19]— Isaac Stone Fish (@isaacstonefish) September 16, 2022 [20]
كيف تردع الصين عن القيام بغزو تايوان؟
– لا تفرط في توسيع نطاق تدخل الولايات المتحدة في أوكرانيا، الأمر الذي قد يعطي إشارة إلى بكين بأن الولايات المتحدة قد تكون في حالة حرب على جبهتين.
– أظهر أن الولايات المتحدة ستدافع عن تايوان في حالة وقوع هجوم.
– ادعم تايوان علنًا.
من جانب آخر، وصف [21] المؤيدون لسياسات الصين، مثل فيكتور جاو، الأكاديمي الصيني العضو في الحزب الشيوعي القانون بأنه بمثابة “إعلان حرب”:
History will also record if the TPA, if adopted and enacted, will constitute a declaration of war by the US against China’s sovereignty and territorial integrity, and trigger a whole series of events which may completely and profoundly reshape the world…
سيسجل التاريخ أن قانون سياسة تايوان، في حال تم تبنيه وتطبيقه، سيعتبر بمثابة إعلان حرب من قبل الولايات المتحدة ضد سيادة الصين ووحدة أراضيها، وستسبب باندلاع سلسلة من الأحداث التي ستعيد تشكيل العالم بالكامل…
كما يشعر بعض المعلقين في تايوان بالقلق من أن التشريع الأمريكي قد يدفع بكين إلى اتخاذ خطوات أكثر عدوانية. لكن وجهات النظر المستقلة المؤيدة لتايوان، مثل تشن بو وي، النائب التايواني السابق، انتقدت [22] الفكرة:
再次提醒，加強自己家園的安全性，不該被視為挑釁。台美雙方均沒有入侵中國、「反攻大陸」等意願。戰爭發動方，永遠都是中國，挑釁或敵意，也永遠只有中國。 把台灣抵抗侵略者說成台灣在挑釁，這種居心十分險惡，這是要阻止台灣強大的手段。 當你看起來足夠強悍，侵略你的成本越高，敵人就不敢輕易動手。
Please be reminded: strengthening our security should not be viewed as a provocation. Both Taiwan and the US have done nothing to invade China and have no such intention. China is the war initiator who picks fights and instigates hostility. Taiwan is the defender, and those who accused Taiwan of being the instigator have ill intentions. They want to stop Taiwan from gaining strength. The cost of invasion would be lifted when we are strong. This would deter the enemy from making the aggressive move.
أرجو أن تتذكروا: لا ينبغي النظر إلى تعزيز أمننا على أنه استفزاز. لم تفعل كل من تايوان والولايات المتحدة شيئًا لغزو الصين وليس لديهما مثل هذه النية. الصين هي المبادرة بالحرب وهي التي اختارت الصراع وتثير حالة العداء. تايوان في حالة الدفاع عن نفسها، وأولئك الذين اتهموا تايوان بأنها المحرض لديهم نوايا سيئة. إنهم يريدون منع تايوان من امتلاك القوة. تكلفة الغزو سترتفع عندما نكون أقوياء. وهذا من شأنه أن يردع العدو عن القيام بأي عمل عدواني.
بخلاف سيل التعليقات الوطنية المؤيدة للصين [23] التي ظهرت خلال زيارة نانسي بيلوسي لتايوان، قام المؤثرون الصينيون على شبكة الانترنت بكبح جماح مشاعرهم الوطنية مع إقرار مجلس الشيوخ مسودة القانون المتعلق بتايوان وامتنعوا عن نشر تعليقات مؤيدة للحرب على موقع ويبو [24] . فقد اكتفوا بذكر مضمون مشروع القانون وعرض الموقف الرسمي الصيني. فيما اشتكى البعض من قمع المناقشات ذات الصلة بالموضوع حيث لم تظهر المفردات الرئيسية مثل #قانون_سياسة_تايوان في قوائم اتجاهات البحث.
بعد تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي على تايوان، قام مجلس نواب الاتحاد الأوروبي أيضًا بإصدار [25] قرار يدين أي عدوان عسكري صيني على تايوان. وقد نص القرار على أن تصرفات الصين الاستفزازية يجب أن يكون لها عواقب على العلاقات مع الاتحاد الأوروبي.