الصورة من جيوفانا فليك، مستخدمة بإذن.

هذه القصة جزء من مشروع Data Narratives، وهو مشروع مرصد الإعلام المدني يهدف لتحديد وفهم خطاب البيانات المستخدمة في الحوكمة والسيطرة والسياسة في السلفادور والبرازيل وتركيا والسودان والهند. اقرأ المزيد عن المشروع هنا، وشاهد مجموعة البيانات العامة الخاصة بنا للتحليل الكامل الموضح في النص أدناه.

يقع السودان في موقع استراتيجي عند مفترق طرق بين الدول الناطقة بالعربية وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، ويربط الدول في شرق ووسط أفريقيا بالبحر الأحمر. جعل هذا الموقع الحيوي منه دولة ذات أهمية بالنسبة للاعبين الإقليميين والدوليين الرئيسيين. أدى تورطهم العميق في الشؤون السودانية إلى حالة من عدم الاستقرار، بما في ذلك الحوادث التي دفعت السلطات إلى قطع الاتصالات عن المواطنين.

كانت انتفاضة السودان في عام 2018 بمثابة بداية لاتجاه متزايد لإغلاق الإنترنت، خاصة أثناء الاضطرابات السياسية والامتحانات الوطنية والانقلابات العسكرية. وقد استخدمت السلطات عمليات الحجب هذه لتقييد العديد من الحقوق، بما في ذلك الحق في حرية التعبير، والوصول إلى المعلومات، والحق في حرية التجمع.

لكن عندما لا يكون هناك خيار آخر، تتخطى السلطات عمليات الإغلاق التي تقوم بها. على سبيل المثال، استخدمت السلطات في السودان شبكة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية ستارلينك أثناء انقطاع الإنترنت الذي حدث في فبراير/شباط 2024.

تأثير قوات الدعم السريع على الاتصالات والمجتمع السوداني

قوات الدعم السريع هي مجموعة شبه عسكرية أنشأها الرئيس السوداني المخلوع عمر البشير في عام 2013، في البداية لمحاربة الجماعات المتمردة. في عام 2017، أقر البرلمان السوداني قانون قوات الدعم السريع، مما شرّع أنشطتها، ووضعها تحت القيادة المباشرة للرئيس، بدلاً من الجيش الرسمي، القوات المسلحة السودانية. في عام 2015، وصفت هيومن رايتس ووتش قوات الدعم السريع بأنها “رجال بلا رحمة”، مما يعكس انتهاكاتها لحقوق الإنسان.

في ديسمبر/كانون الأول 2023، أعلنت قوات الدعم السريع استيلائها على مركز البيانات الذي تديره شركة سوداتل، مزود الإنترنت الرئيسي في السودان. بعد ذلك، أثناء انقطاع واسع النطاق، ظهرت تقارير تتهم قوات الدعم السريع بالمسؤولية عن تعطيل مراكز البيانات لمقدمي خدمات الإنترنت المختلفين في الخرطوم. لم تعلق قوات الدعم السريع على هذه الاتهامات. لكن هيئة تنظيم الاتصالات والبريد السودانية اتهمت قوات الدعم السريع علنًا بأنها مسؤولة عن انقطاع الاتصالات. أكد الرئيس التنفيذي السابق لشركة زين للاتصالات أن قوات الدعم السريع قطعت بالفعل الكهرباء عن مراكز البيانات.

Our sources confirmed that @RSFSudan forces tookover data centers of ISPs in Khartoum, #Sudan.#KeepItOn pic.twitter.com/150qnemJPL

— Digital Rights Lab – Sudan (@DRLab_Sudan) February 4, 2024

أكدت مصادرنا أن قوات الدعم السريع سيطرت على مراكز بيانات مزودي خدمة الإنترنت في الخرطوم.

قد يؤدي التحكم في البنية التحتية للاتصالات إلى تمكين قوات الدعم السريع من خلال منحها إمكانية الوصول إلى البيانات المهمة، والسيطرة على تدفق المعلومات، والقدرة على التنصت على حركة الاتصالات، بالإضافة إلى القدرة على جمع الأموال من مشغلي الخدمة.

في 8 فبراير/شباط 2024، أصدرت العديد من منظمات المجتمع المدني، بما في ذلك مبادرة حاضرين، وجمعية الأطباء السودانيين الأميركيين (سابا)، والمبادرة الاستراتيجية للمرأة في القرن الأفريقي (شبكة سيها)، بيانًا مشتركًا تدين فيه قوات الدعم السريع وتحملها المسؤولية عن انقطاع الإنترنت. تعمل حاضرين وسابا كأذرع طبية للثورة السودانية، وتدعم الاحتياجات الصحية والحياة اليومية للمصابين في الثورة. استمرت هذه المنظمات في العمل دون انقطاع، حتى بعد الإطاحة بالنظام القديم، مع الحفاظ على تفويضاتها الأصلية، مما يؤكد على مهنيتها وحيادها.

أفادت التقارير أن قوات الدعم السريع أغلقت الاتصالات احتجاجًا على فشل مزود خدمة الإنترنت في حل مشكلات الاتصالات المستمرة في دارفور، والتي استمرت لعدة أشهر منذ فبراير/شباط 2024. اتهمت عدة تقارير القوات المسلحة السودانية بالتسبب في انقطاع الاتصالات في منطقة دارفور غرب السودان. في أعقاب التحقيق، ذكرت منظمة حاضرين أن قيادة القوات المسلحة السودانية أمرت بشكل مباشر بإغلاق خدمات الاتصالات في مناطق واسعة من دارفور وكردفان منذ بداية الحرب.

أصدر تحالف Keep It On بيانًا يدين الإغلاق، ويسلط الضوء على انتهاك الحقوق والعواقب المحتملة لهذا الإجراء. وعلاوة على ذلك، ذكرت كليمنتين نكويتا سلامي، المنسقة المقيمة ومنسقة الأمم المتحدة للشؤون الإنسانية في السودان، أن إغلاق الاتصالات يعيق جهود الاستجابة الإنسانية الحاسمة ويقيد الوصول إلى المعلومات المنقذة للحياة.

المنظور القانوني التاريخي

في الماضي، كانت عمليات قطع الإنترنت مبررة قانونيًا بموجب العديد من القوانين، بما في ذلك قانون تنظيم الاتصالات والبريد لعام 2018، وقانون الطوارئ والسلامة العامة لعام 1997. ومن المهم أن نلاحظ أن السودان صادق على صكوك دولية رئيسية لحقوق الإنسان، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (ICESCR)، والميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR). وتؤكد هذه الاتفاقيات على الحق في تلقي المعلومات ونقلها ونشرها. بالإضافة إلى ذلك، يضمن الميثاق الدستوري للسودان في عام 2019 الوصول إلى الإنترنت.

قبل عمليات قطع الاتصالات في عام 2024، استشهدت السلطات السودانية بمثل هذه القوانين القانونية لتبرير قطع الاتصالات. استخدمت هيئة تنظيم الاتصالات والبريد سلطتها على مقدمي الخدمات والمشغلين، وأجبرتهم على الامتثال لهذه الأوامر. مع ذلك، يشكل كل حادث من حوادث انقطاع الإنترنت تحديًا للاتفاقية التعاقدية بين مقدمي الخدمة وعملائهم، كما أبرز حكم المحكمة أثناء انقطاع الإنترنت بعد الانقلاب العسكري في أكتوبر/تشرين الأول 2021.

اقرأ المزيد: في السودان، تأييد المحكمة للوصول الحر إلى الإنترنت

في أواخر عام 2023، حظرت هيئة تنظيم الاتصالات استيراد أجهزة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية دون إذن صريح منها. جاء هذا القرار بعد تقارير عن استخدام ستارلينك في المناطق المتضررة من انقطاع الاتصالات في منطقة دارفور.

على الرغم من القيود المفروضة على الاتصالات عبر الأقمار الصناعية في دارفور، فإن قطع الاتصالات من قبل قوات الدعم السريع دفع الحكومة السودانية إلى اتخاذ تدابير استثنائية. في بعض المناطق التي تسيطر عليها القوات المسلحة السودانية، بدأت الحكومة في توفير الإنترنت للمواطنين في منطقة أم درمان مجانًا عبر ستارلينك. هذه هي المرة الأولى التي تقدم فيها السلطات السودانية للمواطنين خدمات اتصالات ليست تحت سيطرتها.

تقدم ستارلينك، مثل أي مزود خدمة عبر الأقمار الصناعية، تغطية تحد من سيطرة الحكومات والجهات التنظيمية. تحديات الاتصال اللاسلكي، والسيطرة المادية للحكومات. تسلط هذه الميزة الضوء على إمكانات ستارلينك كأداة فعالة لمواجهة عمليات قطع الإنترنت في المستقبل، وتقدم بديلاً واعدًا للحفاظ على الاتصال أثناء الأحداث حيث يكون تدفق المعلومات مقيدًا.

الدعوة لتحرك قوات الدعم السريع

أحد السرديات التي يروج لها مناصرو قوات الدعم السريع هو دفاعهم عن السيطرة على مراكز بيانات مزود خدمة الإنترنت في الخرطوم. زعموا أن مثل هذه الإجراءات مبررة كرد فعل على الظلم الذي ارتكبته القوات المسلحة السودانية، مشيرين بشكل خاص إلى عمليات إغلاق الإنترنت في منطقة دارفور، التي تخضع إلى حد كبير لسيطرة قوات الدعم السريع. كما زعموا أنه من خلال السيطرة على الإنترنت، فإنهم يسلطون الضوء على معاناة الناس في منطقة دارفور. تبلغ تكلفة الوصول إلى الإنترنت عبر ستارلينك من 2000 إلى 3000 جنيه سوداني، أي ما يقرب من 2.5 دولار أمريكي في الساعة، وهو أمر مكلف للغاية مقارنة بمستوى دخل السودانيين.

علاوة على ذلك، ورد أن قوات الدعم السريع عرضت خدمة ستارلينك تجاريًا وفرضت نوعًا من الضرائب في بعض المناطق، بما في ذلك الجنينة.

غسيل سمعة القوات المسلحة السودانية

إن المبادرة التي اتخذتها القوات المسلحة السودانية لتوفير خدمة الإنترنت المجانية عبر ستارلينك في منطقة أم درمان تعتبر محاولة لتحسين صورتها العامة، المتضررة خلال الفترة الانتقالية التي سبقت الحرب. خلال هذه الفترة، كانت القوات المسلحة السودانية مسؤولة عن العديد من عمليات الإغلاق المرتبطة بانتهاكات حقوق الإنسان وقمع المتظاهرين السلميين. مع ذلك، من خلال توفير الإنترنت أثناء الحرب، تهدف القوات المسلحة السودانية إلى اكتساب التأييد بين المواطنين، مما يجعلها متناقضة مع قوات الدعم السريع، التي كانت تقطع الخدمات وترتكب أعمال عنف وانتهاكات مروعة لحقوق الإنسان في المناطق التي تسيطر عليها.

يهدف هذا التواصل أيضًا للإشارة إلى المجتمع الدولي بأن القوات المسلحة السودانية تمثل المصالح المشروعة للدولة السودانية وهي القوة العسكرية الرسمية للبلاد التي تتمتع بدعم شعبي واسع النطاق. أشاد منشور على فيسبوك بحل القوات المسلحة السودانية، وزعم أن هذا الإجراء أظهر كيف أن القوات المسلحة السودانية هي الضامن لـ “رفاهية” السودانيين.

على الرغم من المعارك عبر الإنترنت بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، حيث يدافع كل طرف عن أفعاله ويتهم الطرف الآخر، فقد انتقدت أصوات من داخل المجتمع، مثل وزير الاتصالات والتحول الرقمي السابق، نهج قوات الدعم السريع في إغلاق خدمة الاتصالات، وهو التكتيك الدقيق المستخدم أثناء المظاهرات، ولكن يتم تنفيذه الآن من قبل السلطة الفعلية.

التأثير المحتمل لإغلاق الإنترنت الحالية والمستقبلية في السودان

إن الروايات المحيطة بإغلاق الإنترنت في السودان مصممة لتشويه التصور العام، وغالبًا ما تستخدم التلاعب العاطفي لتبرير مثل هذه الإجراءات، مما قد يؤثر على مستقبل حوكمة الإنترنت.

على نحو مماثل، قد تؤدي الروايات المدافعة عن تصرفات قوات الدعم السريع، إلى زيادة الشعور بالكراهية والغضب ضد المكونات الاجتماعية لهذه القوات، مما يعقد الجهود المبذولة لتحقيق السلام. بالنظر إلى المستقبل، قد يمر مستقبل الإنترنت في السودان بعملية إعادة تأهيل واسعة النطاق، خاصة فيما يتعلق باللوائح والجوانب القانونية. يمثل ظهور خدمات خارجة عن سيطرة الحكومة، مثل ستارلينك، عصرًا جديدًا يجب على الأنظمة الاستبدادية أخذه في الاعتبار. علاوة على ذلك، دفعت تصرفات قوات الدعم السريع مقدمي خدمات الإنترنت لإنشاء مراكز بيانات جديدة في مدن أخرى، مما قد يؤدي إلى سياسات جديدة تدعو إلى البنية التحتية اللامركزية لتعزيز أغراض التعافي من الكوارث.

هذه الخطوات مهمة للحفاظ على تدفق الأعمال والمعلومات في المنطقة، خاصة وأن السودان يوفر لجيرانه غير الساحليين مثل إثيوبيا وجنوب السودان وتشاد الاتصال باستخدام كابلها البحري على البحر الأحمر. في سياق ما بعد الحرب، قد يطالب المستثمرون بإجراء تغييرات لضمان حماية مصالحهم، وربما يحثون السلطات على تعديل القوانين واللوائح التي تسهل حاليًا إغلاق الخدمات. يؤكد هذا المشهد المتطور على الحاجة إلى إطار قانوني قوي يوازن بين المخاوف الأمنية وضرورات الإنترنت المفتوحة والمتاحة.