محطة للطاقة الشمسية في ريف باكستان تستحوذ على أرض دون موافقة
تركيب مشروع للطاقة الشمسية بقوة 616 كيلو وات في مصنع محمود للنسيج، مظفر جاره. لقطة من مقطع فيديو على يوتيوب من DSG Energy. الاستخدام العادل.
قبل بضع سنوات فقط، كانت منطقة هاسيلوالا الريفية في البنجاب عبارة عن أرض قاحلة. بفضل تكنولوجيا الطاقة الشمسية المبتكرة، استثمر المجتمع في الري والزراعة، مما أدى إلى إحياء التربة الجافة. الآن، تهدد نفس التكنولوجيا بتهجيرهم، حيث تسعى الحكومة الباكستانية للاستحواذ على أكثر من 2500 فدان من الأراضي لإنشاء محطة للطاقة الشمسية، التطور الذي يهدد باقتلاع الأسر التي حولت أراضيها القاحلة ذات يوم إلى حقول مزدهرة.
يؤكد الزعيم المحلي مظفر خان ماجسي أثناء حديثه إلى جلوبال فويسز: “لم توفر الحكومة أي شيء – لا طرق، ولا كهرباء، ولا مياه”. “الآن بعد أن بنينا حياتنا هنا، يريدون أن يأخذوا كل شيء بعيدًا”. أضاف أن ما يقرب من ثلاثمائة أسرة عاشت على الأرض لأجيال تواجه الآن البطالة والتشرد. لم يتم حتى النظر في حمايتهم في المشروع.
“إنهم يسلبون أراضي أجدادنا وسبل عيشنا”، هكذا تقول ماهين بيبي، وهي مقيمة في تشاه هاسيلوالا، الواقعة في مظفر جاره، بنجاب. “ليس لدينا مكان آخر نذهب إليه. سيضمن الله سيادة العدالة”.
ما هو مشروع مظفر جار للطاقة الشمسية الكهروضوئية؟
مشروع مظفر جار للطاقة الشمسية الكهروضوئية هو مشروع للطاقة الشمسية الكهروضوئية بقدرة 600 ميغاواط، مخطط له في البنجاب، باكستان. وفقًا لشركة جلوبال داتا، التي تتعقب وتسجل أكثر من 170 ألف محطة طاقة حول العالم، فإن المشروع حاليًا في مرحلة الترخيص. سيُطور في مرحلة واحدة، ومن المتوقع أن يبدأ البناء في عام 2025، والعمليات التجارية في عام 2026. يتم تطوير المشروع المملوك حاليًا بالكامل لمجلس تطوير الطاقة البديلة في باكستان. مشروع مظفر جار للطاقة الشمسية الكهروضوئية هو مشروع للطاقة الشمسية مثبت على الأرض مخطط له على مساحة تزيد عن 2400 فدان.
في سبتمبر/أيلول 2022، وافقت حكومة رئيس الوزراء شهباز شريف على برنامج لإنتاج ألفي ميغاواط من الكهرباء من الطاقة الشمسية. كجزء من هذه المبادرة، قررت الحكومة إنشاء محطة للطاقة الشمسية بقدرة 600 ميغاواط على بعد حوالي 35 كيلومترًا شمال مدينة مظفر جاره في البنجاب، أكبر مقاطعة في البلاد.
عُهد بمسح الأراضي وحيازة الأراضي لهذا المشروع إلى شركة النقل والتوزيع الوطنية (NTDC). استعانت الحكومة بقانون حيازات الأراضي لعام 1894، الذي يسمح للحكومة بحيازة الأراضي الخاصة للأغراض العامة. كما أُسندت مهمة مسح الأراضي وتقدير سعرها إلى إدارة منطقة مظفر جاره.
احتاج المقاول لاستئجار الأرض مؤقتًا أثناء مرحلة تنفيذ المشروع لإنشاء مكاتب ومساكن للمقاولين والموظفين وورش عمل ومواقف سيارات وغيرها. لذلك، بدأ المقاول في التفاوض مع أصحاب الأراضي في شكل اتفاقيات إيجار تحت إشراف وموافقة وحدة إدارة المشروع.
مع ذلك، فشل المقاول في تقديم أسعار عادلة للسوق (تكلفة الاستبدال) لإيجارات الأراضي، لذلك رفض أصحاب الأراضي الشروط وفشلت الصفقة.
في 16 مارس/آذار 2024، أصدر مقر شركة NTDC، وهيئة تنمية المياه والطاقة، بيانًا صحفيًا يعلن عن “الاستحواذ الناجح على ألفين وخمسمائة وثلاثة وخمسين فدانًا من الأراضي في Tehsil Chowk Sarwar Shaheed لمحطة الطاقة الشمسية”. علاوة على ذلك، أعلن جامع الاستحواذ على الأراضي عن الجائزة بموجب المادة 11 من قانون الاستحواذ على الأراضي لعام 1894 للأرض المذكورة أعلاه. وكان المدير العام (للأراضي) لشركة NTDC ومسؤولون آخرون حاضرين أيضًا في الحدث. أظهرت الصورة المصاحبة للبيان الصحفي لافتة بعنوان “حفل توزيع الجوائز”.
نشر رجل الأعمال عبد الرحمن نجم على X:
NTDC 🇵🇰🇵🇰 has purchased 2500+ acres land in Muzaffargarh for 600MW solar project.
No bids were received for this project from investors in last one year, even after three attempts.
Govt should end single buyer model, instead of giving sovereign guarantees, allow the investors… pic.twitter.com/Iy9WD8up4g
— Abdul Rehman Najam (@AbdulRehman0292) March 16, 2024
اشترت شركة NTDC أكثر من 2500 فدان من الأراضي في مظفر جار لمشروع الطاقة الشمسية بقدرة 600 ميجاوات. لم يتم تلقي أي عطاءات لهذا المشروع من المستثمرين في العام الماضي، حتى بعد ثلاث محاولات. يجب على الحكومة إنهاء نموذج المشتري الفردي، بدلاً من منح الضمانات السيادية، والسماح للمستثمرين …
مشاعر أصحاب الأراضي المحليين
أعرب المزارع المحلي أمير خان، الذي يدير متجرًا بالقرب من أدا تشوك في كوت دادو، أثناء حديثه إلى جلوبال فويسز، عن إحباطه إزاء الافتقار إلى التواصل فيمَا يتعلق باقتناء الأرض. وأوضح: “تم تجاهل اعتراضاتي، ولم أتلق أي إشعار رسمي قبل الإعلان عن المشروع. بدأت أعمال المسح منذ سنوات دون علمنا”. “لقد قدروا في البداية قيمة أرضي بما يتراوح بين 225 ألفًا و280 ألف روبية (800 دولار أمريكي إلى 1000 دولار أمريكي) للفدان، بينما عُرض على آخرين في مناطق مختلفة 500 ألف روبية (1800 دولار أمريكي) للفدان”.
أشار أمير إلى أن السكان المحليين رفضوا عرض الحكومة. قال: “لقد ضغطوا علينا لقبول المال، محذرين من أنه إذا لم نفعل، فسيتعين علينا الذهاب إلى لاهور للحصول على تعويض عادل”. بعد مغادرة المسؤولين، أقيمت لافتات احتجاجًا على الصفقة غير العادلة، ولكن في اليوم التالي، انتشرت أنباء تفيد بأن حكومة الأراضي استحوذت على الأرض بواسطة قانون الاستحواذ على الأراضي.
بينما نظم أعضاء المجتمع المحلي أنفسهم لمقاومة المزيد من المسوحات الحكومية، سلطت الصحافية المحلية سارة مالك، أثناء مناقشة الحادث مع فريق جلوبال فويسز، الضوء على العواقب البيئية المحتملة. قالت: “يهدد هذا المشروع الشمسي الموائل الخضراء الحيوية التي تعتمد عليها الحياة البرية المحلية. إن تحويل الأراضي الزراعية إلى مناطق صناعية من شأنه أن يعطل النظم البيئية”.
كما قال مسؤول في وزارة تغير المناخ، طلب عدم ذكر اسمه، لمنظمة جلوبال فويسز إن المشروع قد يبدو مفيدًا لإنتاج الطاقة، ولكن بأي ثمن؟ “إن سبل عيش المئات على المحك، ونحن نخسر الأراضي الصالحة للزراعة الثمينة التي تساهم في أمننا الغذائي”.
يظل المجتمع مصممًا على محاربة المشروع، معربًا عن مخاوفه بشأن سبل عيشهم والتأثير البيئي. مع استمرار الاحتجاجات، تشتد حدة الصراع بين خطط الحكومة والاحتياجات المحلية، مما يؤكد الحاجة الملحة إلى نهج أكثر استدامة للتنمية.
لكن عندما عادت فرق الحكومة مرة أخرى قبل أيام قليلة، قاومها السكان المحليون ومنعوها من إجراء المسح الجديد.
فشل السجلات القديمة للأراضي في عكس الحقائق الجديدة
صرح ميهار إعجاز، مالك أرض في تال ويمارس المحاماة أيضًا في مظفر جاره، في مقابلة فيديو أن أكثر من 50 مالكًا للأراضي قدموا التماسات لشركة الاستحواذ على الأراضي ومقرها لاهور. أضاف أن الملتمسين أثاروا اعتراضات بشأن الانتهاكات الخطيرة للقواعد في تحديد قيمة الاستحواذ على الأراضي بموجب قانون الاستحواذ لعام 1894.
قال: “لم يتم الاستماع إلى اعتراضاتنا واتخذت الإجراءات من جانب واحد. كما قدمت التماسًا إلى محكمة نائب المفوض الإضافي لمنطقة مظفر جاره ولكن العدالة لم تتحقق هناك أيضًا”.
يقول مالك الأرض ميان أمير نواز من تال: “إذا قام المفوض ديرا غازي خان بزيارة الموقع مع نوابه المفوضين وتفقد هذه الأراضي الخصبة، فأنا على ثقة من أنهم سينقلون محطة الطاقة الشمسية”.
في الخامس عشر من يونيو/حزيران، نظم أصحاب الأراضي المتضررة احتجاجًا في محطة حافلات خداي، بالقرب من رأس محمد والا في إقليم البنجاب في باكستان. وقالوا إن السعر الذي عرضته الحكومة منخفض للغاية. وقالوا: “إن تسوية فدان واحد فقط من الأراضي القاحلة وجعلها صالحة للزراعة يكلف 800 ألف إلى مليون روبية (2870 إلى 3587 دولار أميركي). لن نقبل عرضهم تحت أي ظرف من الظروف”.
شارك أمير مومين رحمت، وهو أحد سكان مظفر جاره في البنجاب، في هذا الاحتجاج أيضًا. كما أشار إلى وجود آلاف الأفدنة من الأراضي الحكومية الشاغرة في منطقة مظفر جاره وكوت آدو، حيث يمكن للحكومة إنشاء محطة الطاقة، وبالتالي تجنيب هذه الأراضي الزراعية.
أعرب شفقت نوناري عن إحباطه إزاء حقيقة وجود استثمارات كبيرة في أنظمة الري والأنشطة الزراعية على هذه الأراضي، لكن هذه الأراضي مقومة بأقل من قيمتها الحقيقية ومُصوَّرة على أنها قاحلة في السجلات الحكومية. “إن سعر السوق لأراضينا يتراوح بين عشرة إلى خمسة عشر روبية، وحتى ثمانية عشر ألف روبية للفدان، ولكن السلطات تعرض أقل من ذلك بكثير. إذا كان من المقرر الاستحواذ على الأرض، فيجب تعويضنا بسعر السوق”.
يصر مهندسو المشروع، المتفائلين بشأن مبادرة الطاقة الشمسية، على أن المشروع سيفيد المنطقة في نهاية المطاف. مع ذلك، يعترفون بمخاوف المجتمع. “نتفهم المظالم”، صرح أحد المهندسين بشرط عدم الكشف عن هويته. “لكن هذا المشروع حاسم لاستدامة الطاقة في المنطقة”.
مع تكثيف الاحتجاجات، يتسع الانقسام بين طموحات الحكومة واحتياجات المجتمع. ومع تعليق مستقبل منازلهم في الميزان، يواصل سكان ثال النضال من أجل حقوقهم – مما يذكرنا بأن وراء كل مشروع تنمية، حياة وقصص مهمة.
