تركيب صور من جلوبال فويسز، الرئيس الأمريكي المنتخب ترامب (الصورة من موقع Flickr، بموجب ترخيص CC BY-SA 2.0) وخريطة أمريكا اللاتينية

في 20 يناير/كانون الثاني 2025، تولى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب منصبه مرة أخرى، حيث سيواجه تحديات مألوفة ولكنها متطورة في أمريكا اللاتينية. يبرز اثنان من هذه التحديات.

أولاً، تراجع نفوذ الولايات المتحدة في العالم. ويتأكد هذا الاتجاه في أمريكا اللاتينية، حيث تعمل الصين وروسيا على تعزيز موطئ قدمهما. ارتفعت استثمارات الصين في البنية التحتية والتكنولوجيا والطاقة في جميع أنحاء المنطقة، مما يجعلها ثاني أهم شريك تجاري للعديد من دول أمريكا اللاتينية. في الوقت نفسه، وسعت روسيا علاقاتها العسكرية والدبلوماسية مع عدة من البلدان، وتواصل الانخراط في حملات التضليل، بهدف التأثير على الرأي العام والنتائج السياسية.

ثانيًا، منذ ظهور كوفيد-19، شهدت دول أمريكا اللاتينية انتعاشًا اقتصاديًا بطيئًا، وأزمات سياسية متفاقمة، وارتفاعًا في العنف المرتبط بعصابات الاتجار بالمخدرات، وتفاقم التفاوت الاجتماعي. وقد أدت هذه التحديات إلى زيادة كبيرة في الهجرة. فقد قام المهاجرون، الذين يبلغ عددهم بالملايين، برحلة إلى الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بحثًا عن مستقبل أفضل. تشير البيانات إلى أنه خلال إدارة الرئيس بايدن، تم القبض على ما يقدر بنحو ثمانية ملايين فرد، معظمهم من دول أمريكا اللاتينية، على الحدود الأمريكية.

كانت هذه قضايا محورية خلال حملة ترامب. فمثل ولايته السابقة، ركزت خطاباته على إعطاء الأولوية للمصالح الأمريكية في الخارج، وموقف قوي مناهض للهجرة، ووعد بإطلاق أكبر حملة ترحيل في تاريخ الولايات المتحدة. وبينما اتهم المكسيك في الماضي بإرسال “مغتصبين” و”مجرمين” إلى الولايات المتحدة، فقد وجه الآن اتهامات مماثلة إلى السلفادور، معربًا عن مخاوفه بشأن دخول أعضاء العصابات إلى الولايات المتحدة. اتسمت علاقة ترامب بأمريكا اللاتينية بالصعود والهبوط؛ ولهذا السبب، لم تتفاعل جميع الحكومات في المنطقة بنفس الطريقة مع إعادة انتخابه.

دول ذات مخاوف محدودة

بالنسبة لمجموعة واحدة من حكومات أمريكا اللاتينية، فإن فوز كامالا هاريس أو دونالد ترامب لن يغير الكثير. تحافظ دول مثل الأرجنتين والبرازيل وتشيلي وكوستاريكا وجمهورية الدومينيكان وبنما وباراغواي وبيرو وأوروغواي على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة، وتقيم تعاونًا اقتصاديًا ودبلوماسيًا قويًا، وفي بعض الحالات، تعاونًا عسكريًا. وبصرف النظر عن جمهورية الدومينيكان وبيرو، فإن الشتات من هذه الدول في الولايات المتحدة متواضع نسبيًا، وبالتالي، لديهم مخاوف أقل أهمية من أن سياسات ترامب قد تؤثر بشكل مباشر على سكانهم في الخارج.

ومع ذلك، فإن إعادة انتخاب ترامب قد تعزز الحكومات اليمينية الشعبوية في أمريكا اللاتينية. قد يكون هذا هو الحال في البرازيل، أكبر اقتصاد في المنطقة، حيث يسعى الرئيس السابق جايير بولسونارو أيضًا للعودة. تقاسم بولسونارو وترامب رئاستين متداخلتين من عام 2019 إلى عام 2021 وكانا حليفين أيديولوجيين مقربين. ولكن هناك سؤال مهم يطرح نفسه: كيف قد تؤثر العلاقات الشخصية بين ترامب وبولسونارو على تفاعلاته مع لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، الرئيس البرازيلي الحالي؟ من جانبه، صرح لولا بأن العلاقات مع إدارة ترامب ستظل قائمة على الاحترام ولا تستند إلى تحيزات أيديولوجية.

قد يستفيد السياسي الليبرالي الأرجنتيني خافيير ميلي أكثر من غيره. فقد وجه ميلي السياسة الخارجية الأرجنتينية نحو التوافق الوثيق مع المصالح الغربية والأميركية ويشارك في شبكة من الشركاء مع ترامب، بما في ذلك أفراد مثل إيلون ماسك. رغم أن ميلي معروف بتصريحاته الجريئة، إلا أنه ظل صامتًا أثناء الحملة الانتخابية الأميركية. بعد الانتخابات، كشفت مكالمة هاتفية معلنة عن إعجاب ميلي بترامب، قائلاً: “أنت رئيسي المفضل!“

بعد فترة وجيزة من إعادة انتخابه، سافر ميلي إلى مارالاغو لعقد اجتماع مع ترامب وماسك. خلال الاجتماع، دعا ميلي ترامب إلى إنشاء تحالف من “الدول الحرة” للحفاظ على الهوية الغربية وتعزيز التجارة. ويقول الخبراء إن ميلي يسعى إلى تحفيز الاستثمار الأميركي الخاص في الاقتصاد الأرجنتيني المتدهور واستخدام النفوذ الأميركي على صندوق النقد الدولي لتأمين قروض جديدة لبلاده.

دول ستخسر الكثير

تتميز عودة الرئيس ترامب إلى البيت الأبيض بأغلبية جمهورية في كل من مجلس الشيوخ والنواب وحلفاء من فلوريدا في مناصب رئيسية. فلوريدا هي موطن لمجتمعات منفية كبيرة من كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا، والتي تؤثر بشكل كبير على الديناميكيات السياسية وغالبًا ما تجلب القضايا الدولية من بلدانهم الأصلية إلى السياسة المحلية.

بعد فرارهم من النظام الشيوعي، استقر حوالي ثلاثة ملايين كوبي – يمثلون حوالي 30 في المائة من سكان كوبا – بشكل أساسي في فلوريدا واكتسبوا نفوذًا سياسيًا. يميزون أنفسهم بكونهم المجتمع الإسباني الوحيد الذي يصوت تقليديًا للجمهوريين. يدعم الكثير منهم زيادة العقوبات على كوبا كوسيلة لإجبار النظام على الانتقال إلى الديمقراطية. على مر السنين، شغل العديد من السياسيين الجمهوريين من أصول كوبية مناصب مهمة في السياسة المحلية والوطنية. وقد تم استكمال هذا الشتات الكوبي بالمهاجرين من نيكاراجوا وفنزويلا الذين يفرون من مواقف مماثلة.

بالنسبة لهذه الديكتاتوريات، هذا هو السيناريو الأسوأ. وقد تواجه كاراكاس وهافانا وماناجوا ضغوطا متزايدة مع تعيين الكوبي الأمريكي ماركو روبيو كوزير للخارجية القادم. على نحو مماثل، كان النائب مايك والتز، الذي تم ترشيحه كمستشار للأمن القومي، أحد أقوى منتقدي هذه الأنظمة. ومن المرجح أن يكتسبوا، إلى جانب سياسيين جمهوريين آخرين من فلوريدا – مثل السناتور ريك سكوت، والنائب كارلوس جيمينيز، وماريو دياز بالارت، وماريا إلفيرا سالازار، وديبي واسرمان شولتز، والسيناتور عن تكساس تيد كروز – المزيد من النفوذ في تشكيل السياسات الأمريكية تجاه دول أمريكا اللاتينية داخل الحزب الجمهوري.

بالفعل، أصبحت العواقب الفورية واضحة. يوم الاثنين 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، صوت أعضاء مجلس النواب لصالح قانون يسمى بوليفار، يهدف إلى فرض عقوبات على جميع الأفراد والكيانات التي لها علاقات تجارية مع نظام نيكولاس مادورو في فنزويلا. يذكرنا هذا القانون بالعقوبات المفروضة بالفعل على الحكومة الكوبية منذ التسعينيات. علاوة على ذلك، قد تظل كوبا على قائمة الدول الراعية للإرهاب لفترة أطول، وهو ما يحد من قدرتها على التجارة وتلقي التمويل من الشركاء الأجانب.

دول مع عدم يقين

تواجه دول أخرى مثل بوليفيا وكولومبيا وغواتيمالا وهندوراس والمكسيك علاقات غير مؤكدة مع الولايات المتحدة. بصرف النظر عن بوليفيا، تملك هذه الدول بعض من أكبر الجاليات في الولايات المتحدة، وتستفيد اقتصاداتها بشكل كبير من التحويلات المالية التي يرسلها المهاجرون إلى أسرهم في الوطن. إذا تم تنفيذ خطة الترحيل المقترحة من قبل الرئيس ترامب، فقد يكون لها آثار اقتصادية واجتماعية خطيرة على هذه البلدان.

مصدر آخر لعدم اليقين في العلاقات الثنائية هو الموقف اليساري لحكوماتهم. قد تجد إدارة ترامب التي ترفض علنًا الأيديولوجيات الاشتراكية صعوبة في العمل مع هذه الحكومات، وقد يكون الشعور متبادلًا. بدأت تظهر علامات العلاقات المتوترة، خلال اجتماع مجموعة العشرين الذي عقد في البرازيل، ورد أن الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو أخبر وسائل الإعلام أن ترامب والسياسي الأرجنتيني خافيير ميلي يمثلان “نوعًا جديدًا من الفاشية“. قد تنشأ المزيد من التوترات خلال فترة ولاية ترامب الثانية.

السلفادور، حالة فريدة

السلفادور حالة مثيرة للاهتمام. يشكل السلفادوريون جالية كبيرة في الولايات المتحدة، وخاصة على الساحل الغربي. خلال حملته، أشار ترامب إلى هذه الجالية باعتبارها مصدرًا لنشاط العصابات، مما أثار انتقادات شديدة للسلفادور ورئيسها نجيب بوكيلي.

ما يجعل هذه الديناميكية مثيرة للاهتمام بشكل خاص هو التشابه بين الزعيمين. يشترك كل من ترامب وبوكيلي بأسلوب شعبوي ونهج سياسي واجتماعي غير تقليدي. على الرغم من انتقادات ترامب، اختار بوكيلي استجابة مدروسة، وتجنب تصعيد التوترات. كان بوكيلي أيضًا أول زعيم عالمي يهنئ ترامب على إعادة انتخابه.

في الختام، بالنسبة لقادة أمريكا اللاتينية، من المرجح أن تجلب السنوات الأربع القادمة تغييرات في العلاقات بين الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية مع محاولة الحكومات التكيف مع ترامب أو البقاء.