أكثر من نصف الأطفال في النيجر لا يحملون شهادات ميلاد

لقطة شاشة لقناة يوتيوب TV5 Monde

يقدر عدد السكان في النيجر التي تُعد أحد الدول الرئيسية في غرب إفريقيا، بأكثر من 20 مليون، لكنه من الصعب الحصول على عدد السكان بدقة. يعود ذلك أساسًا إلى قصور في تسجيل الأطفال عند الولادة. أربعة من كل عشرة أطفال غير مسجلين في السجل المدني في البلاد.

توجد عدة أسباب تعيق تطوير هذا النهج الإداري: الجهل بإجراءات الحصول على شهادة الميلاد، وتقصير الوالدين في إعلان الولادة. كما يشرح إبراهيم مالانغوني، مدير السجل المدني الوطني في النيجر في ميكروفون TV5Monde Info:

La population ne se fait pas encore systématiquement enregistrer dès que des événements d'état civil surviennent dans leur famille. Elle attend toujours que le besoin s'en fasse sentir. Par exemple, pour l'école, pour la justice, que le besoin se fasse sentir pour d'autres circonstances de la vie, pour bénéficier d'une bourse, pour ouvrir un compte à la banque, et donc c'est à ce moment-là que les gens se rendent compte qu'ils doivent faire l'acte d'état civil, alors qu'ils auraient dû le faire plus tôt quand c'était gratuit.

لا يقوم السكان بتسجيل تغيرات الحالة المدنية التي تطرأ في أسرهم بشكل تلقائي، إذ أنهم ينتظرون وجود الحاجة لذلك. على سبيل المثال، من أجل المدرسة، أو العدالة، أو ظروف أخرى مثل الاستفادة من منحة دراسية، أو فتح حساب بنكي، حينها يدرك الناس وجوب طلب الحصول على شهادة للحالة المدنية، مع أنه كان ينبغي عليهم التسجيل في وقت مبكر، عندما كان ذلك مجانًا.

كذلك، يساهم البطء الإداري ونقص البنية التحتية في عناء السكان. عادة ما تكون الدولة أقل تمثيلًا في أكثر المناطق النائية. بالإضافة لذلك، لا يملك سكان القرى دخل يسمح لهم بالسفر إلى المدينة لإصدار وثائق أطفالهم.

يوضح موقع الإخباري المغربي LE360 الوضع من خلال مثال ملموس:

Nadia Salou […] comme sa soeur Zeneba, 9 ans, et le petit Abdoulkarim, 4 ans […]n’existent que par leur prénom. Leur maman Aïchata Hassan, originaire du petit village rural d’Alzou dans une zone reculée de la région de Tillabéri (ouest), a accouché à son domicile et aucun agent de l’Etat n’a pu inscrire les naissances au registre. Elle disposait de soixante jours pour aller déclarer chaque enfant. Mais ses faibles revenus, l’éloignement de la ville et les coûts de transport l’en ont dissuadée. Et surtout au village, ce bout de papier, l’acte de naissance, « ne sert pas à grand-chose », dit-elle.

ناديا سالو […] مثل أختها زينيبا، 9 سنوات، وعبد الكريم، 4 سنوات […] موجودون فقط باسمهم الأول. والدتهم آشاتا حسن، من قرية ألزو الريفية الصغيرة في منطقة نائية من منطقة تيلابيري غرب النيجر، أنجبت في منزلها، ولم يُسجل أي موظف حكومي الولادة في السجل. كان لديها مهلة ستين يومًا لإعلان ولادة كل طفل. لكن دخلها المنخفض، وبُعدها عن المدينة، وتكاليف النقل أثنوها عن ذلك. خصوصًا كون هذه الورقة، أي شهادة الميلاد، غير مطلوبة في القرية.

في نفس المقال، يعرب المستشار التعليمي، إدريسا إلياسا عن أسفه:

Beaucoup d’enfants de l’école sont dans cette situation. Des jeunes sans acte de naissance, ça va donner des adultes sans papier d’identité, ils seront exclus .

هذا وضع العديد من أطفال المدارس. سيصبح الصغار الذين لا يحملون شهادات ميلاد راشدين دون هوية، سيتم استبعادهم.

إطلاق العديد من المشاريع لتحسين الوضع

مند أكثر من خمس سنوات، تم إطلاق مبادرات مختلفة في البلاد لمعالجة هذه المشكلة الكبرى. ضاعفت الهياكل والمنظمات الدولية المحاكم المتنقلة (جلسة تصدر خلالها شهادات الولادة بأعداد كبيرة للسكان المحليين)، وعمليات التوعية، وحوسبة القطاع، والحملات بالتعاون مع المنظمات غير الحكومية المحلية.

على سبيل المثال، هذا ما تفعله المنظمة غير الحكومية مجلس اللاجئين النرويجيين كما يشير هذا المنشور على حسابهم في تويتر.

“إذا كنت ترغب في التنقل، فيجب أن يكون لديك هذه الوثيقة. حين تكون لدي شهادة ميلاد، يمكنني زيارة عمي في نيامي” -فاتي. نساعد النازحين على الحصول على وثائق مدنية مثل شهادات الميلاد في النيجر.

يان إيجلاند، يؤكد الأمين العام لمنظمة NRC في مقطع الفيديو هذا لقناة TV5Monde Info:

“Avec un investissement mineur de l’État et des partenaires, vous pouvez procurer à ces garçons et ces filles du pays le plus jeune du monde de l’espoir”.

“مع استثمار بسيط من الدولة والشركاء، يمكنك جلب الأمل لهؤلاء الفتيان والفتيان في أحدث دولة في العالم.”

مجلس اللاجئين الدنماركي (DRC)، منظمة غير حكومية أخرى تدعم السكان النازحين والمتضررين من الصراعات في إفريقيا، يجري أعمالًا مماثلة في هذا المجال بالتعاون مع المؤسسات المحلية. في فبراير/شباط 2022، ساعدت المنظمة في إصدار 500 شهادة ميلاد كما تبيّن هذه التغريدة على تويتر.

مشروع ShiftDanishMFA: قام الشريك AREN بإجراء حملات تعداد من أجل إعداد 500 شهادة ميلاد للمتنقلين والمضيفين في بلديتين في النيجر، والذين سيحصلون على نسختين من شهادة ميلادهم قريبًا!

كما لعبت المنظمة الدولية للفرونكروفونية دورًا في مساعدة النيجر على مواجهة التحدي. في عام 2020، أطلقت برنامجًا تجريبيًا في منطقة زيندر الواقعة وسط البلاد، بطلب من النيجر، مما سمح بتسجيل أكثر من 7300 شخص، بما في ذلك 90% من الأطفال.

يتذكر سراي لاوالي، 40 عامًا، أحد المستفيدين من البرنامج المذكور المُسيّر من طرف المنظمة الدولية للفرونكروفونية، الصعوبات التي يواجهها من لا يحملون شهادات ميلاد:

« Sans pièces d’identité, vous ne pouvez pas circuler librement dans le pays et, pour les mêmes raisons, vous ne pouvez pas accéder à des emplois. »

بدون شهادات هوية، لا يمكنك التنقل بحرّية في البلد، وللأسباب نفسها لا يمكنك الحصول على وظائف.

كذلك قادت وكالة الأمم المتحدة المسؤولة عن تعزيز حقوق الأطفال في النيجر، يونيسف النيجر، مبادرات أدت إلى تحسن واضح للوضع كما توضح هذه التغريدة على تويتر:

في النيجر، 6 من كل 10 أطفال لديهم شهادة ميلاد. يستفيد نظام الحالة المدنية من دعم منظمة Dueniger منذ عام 2012. مكّن هذا الدعم من تحسين إدارة نظام الحالة المدنية، وتسجيل التغيرات في الحالة المدنية، وإصدار شهادات.

التحدي الرئيسي: حوسبة البيانات

في هذا العصر الرقمي، أرشفة البيانات ليست شائعة في النيجر. بصرف النظر عن عوائق تسجيل الأطفال عند الولادة، من الصعب أيضًا الوصول إلى مستندات عبر الإنترنت في البلاد. الوصول للإنترنت ضعيف في البلد، حيث بلغ معدل الاستخدام 22.4٪ في بداية عام 2023.

في عام 2021، بدعم من يونيسف النيجر، والاتحاد الأوروبي، أطلقت حكومة النيجر مشروعًا لحوسبة نظام الحالة المدنية، لأجل تكييف السياسات وفقًا للبيانات التي تم جمعها. تم ترقية هذه الخطة للمساعدة في تخطيط العرض والطلب، على سبيل المثال للخدمات الاجتماعية، ولرصد وضع الأطفال في البلاد. غير أنه يبقى ذلك مشروطًا بتطوير خدمات الإنترنت.

في هذا الفيديو الخاص بقناة TV5Monde Info، يصرح إبراهيم مالانغوني، المدير الوطني للوضع المدني في النيجر:

Aujourd’hui, le taux d’enregistrement des enfants à la naissance dans les délais est de 60%. Quatre enfants sur dix restent donc invisibles aux yeux de l’État. Mais c’est déjà un taux remarquable parce qu’il n’y a pas si longtemps, en 2007, nous étions à peine à 30%.

معدل تسجيل الأطفال حاليا عند الولادة هو 60%. وبالتالي فإن أربعة من كل عشرة أطفال مخفيون عن الدولة. ولكن هذا معدل رائع لأنه لم منذ وقت غير طويل (عام 2007) كنا بالكاد 30%.

يعد هذا التقدم مهم وضروري في النيجر حيث معدل الزيادة الديموغرافية من بين الأعلى في العالم، يقدر بحوالي 3.2%، إذ يرتبط بشكل مباشر بمعدل خصوبة قدره 6.2 طفل لكل امرأة، وفقًا للمسح الوطني حول الخصوبة ووفيات الأطفال دون سن الخامسة (ENAFEME النيجر 2021). تتميز البلاد بشبابها، 15 عامًا في المتوسط، نتيجة لارتفاع معدل المواليد. بالتالي، قد يصل عدد السكان إلى حوالي 35 مليون نسمة بحلول عام 2033.

ابدأ المحادثة

الرجاء تسجيل الدخول »

شروط الاستخدام

  • جميع التعليقات تخضع للتدقيق. الرجاء عدم إرسال التعليق أكثر من مرة كي لا يعتبر تعليق مزعج.
  • الرجاء معاملة الآخرين باحترام. التعليقات التي تحوي تحريضاً على الكره، فواحش أو هجوم شخصي لن يتم نشرها.