استسلام ناجورنو كاراباخ، ماذا يخبئ المستقبل؟
الصورة من قبل أرزو جيبولاييفا
شنت أذربيجان هجومًا عسكريًا على منطقة ناجورنو كاراباخ المتنازع عليها سابقًا في 19 سبتمبر/أيلول، بهدف “استعادة النظام الدستوري” و”فرض حل الحكومة” في العاصمة خانكيندي [ستيباناكيرت بالأرمينية]. نتيجة للعملية التي استمرت 24 ساعة، التي وصفها جيش الدفاع الأذربيجاني بأنها “عملية محلية لمكافحة الإرهاب”، استسلمت حكومة ستيباناكيرت/خانكيندي، وقبلت اتفاق الهدنة الذي حددته أذربيجان وروسيا في 20 سبتمبر/أيلول. أشادت أذربيجان بالهجوم. معلنًا أنها خطوة ناجحة لاستعادة سيادة البلاد، مؤكدًا أن حقوق أرمن كاراباخ محمية ومصانة. اعتبارًا من 29 سبتمبر/أيلول، فر أكثر من 84,700 أرمني من كاراباخ من ناجورنو كاراباخ. في 28 سبتمبر/أيلول، أعلنت حكومة ناغورنو كاراباخ أنها ستحل نفسها بحلول بداية عام 2024.
كانت منطقة ناغورنو كاراباخ تحت سيطرة سكانها العرقيين الأرمن كدولة مستقلة منذ الحرب التي اندلعت في أوائل التسعينيات، والتي انتهت بوقف إطلاق النار وانتصار عسكري أرمني في عام 1994. في أعقاب الحرب الأولى، تم إنشاء جمهورية ناغورني كاراباخ الجديدة بحكم الأمر الواقع، وغير المعترف بها دوليًا. احتلت القوات الأرمنية سبع مناطق مجاورة. نتيجة لتلك الحرب، “أُجبر أكثر من مليون شخص على ترك منازلهم: فر الأذربيجانيون من أرمينيا، وناجورنو كاراباخ والأراضي المجاورة، بينما ترك الأرمن منازلهم في أذربيجان”، وفقًا لمجموعة الأزمات الدولية.
استمرت التوترات على مدى العقود التالية. في عام 2020، خاضت أرمينيا وأذربيجان حربًا ثانية استمرت 44 يومًا. غيرت تلك الحرب وضع المنطقة. استعادت أذربيجان السيطرة على جزء كبير من المناطق السبع التي كانت محتلة سابقًا واستولت على ثلث كاراباخ نفسها.
ولم تضع هذه الحرب حدا للتوترات والأعمال العدائية. على مدى السنوات الثلاث الماضية، استمرت الاتهامات المتبادلة بانتهاكات وقف إطلاق النار بلا هوادة. كذلك فعلت الخطابات العدائية المتبادلة على المستويين الحكومي والمحلي، مما أدى إلى تقليص أي احتمالات للسلام.
منذ توقيع اتفاق وقف إطلاق النار في تشرين الثاني/نوفمبر 2020، ظل سؤال واحد يلوح في الأفق: هل ستكون هناك حرب أخرى؟ أجابت الأحداث الأخيرة في 19 سبتمبر/أيلول 2023 على هذا السؤال.
في 21 سبتمبر/أيلول، سافر ممثلون من كاراباخ إلى ييفلاخ، بلدة أذربيجانية تقع على بعد حوالي 100 كيلومتر شمال خانكندي/ستيباناكيرت. ذكرت OC Media أن الاجتماع استمر لعدة ساعات وركز على “الحقوق والأمن و”إعادة دمج” ناغورنو كاراباخ في أذربيجان وفقًا للدستور الأذربيجاني”.
تعليقًا على هذه التطورات، وصف الخبير الإقليمي لورانس برويرز، مستقبل أرمن كاراباخ بأنه “مجهول“، مضيفًا: “لا يوجد أي وجود دولي أو قدرة مراقبة من أي نوع على الأرض باستثناء قوات حفظ السلام الروسية، التي قُتل العديد منهم في “أعمال العنف التي وقعت هذا الأسبوع. أصبح التسهيل الدولي لإجلاء الأرمن الراغبين في مغادرة ناغورنو كاراباخ أمر بالغ الأهمية الآن”.
بحسب وسائل إعلام تابعة للحكومة الأذربيجانية، وافقت باكو الرسمية على إرسال شحنة من المساعدات الإنسانية والوقود إلى كاراباخ ومواصلة محادثات السلام. في 22 سبتمبر/أيلول، تم تداول صور المساعدات الأذربيجانية في طريقها إلى كاراباخ في وسائل الإعلام.
Four 20-tonne lorries, two carrying bread and two food and hygiene products, have been sent to Nagorno-Karabakh by Azerbaijan, via the Aghdam road. Azerbaijan has announced that it will ‘ensure’ the delivery of food to the region, which surrendered to Azerbaijan on Wednesday. pic.twitter.com/e2KcG4dQoB
— OC Media (@OCMediaorg) September 22, 2023
أرسلت أذربيجان أربع شاحنات كل منها تحمل 20 طنًا، اثنتان تحملان الخبز، واثنتان المواد الغذائية ومنتجات النظافة، إلى ناغورنو كاراباخ عبر طريق أغدام. أعلنت أذربيجان أنها “ستضمن” إيصال المواد الغذائية إلى المنطقة التي استسلمت لأذربيجان يوم الأربعاء.
كما عُقد اجتماع ثان بين الطرفين في 25 سبتمبر/أيلول 2023.
من الاحتجاجات البيئية إلى السيطرة الكاملة
في 12 ديسمبر/كانون الأول 2022، بدأ المواطنون الأذربيجانيون، الذين يزعمون أنهم نشطاء في مجال البيئة، على الرغم من التقارير التي تشير لارتباطهم بالحكومة، في إغلاق ممر لاتشين – الطريق الوحيد الرابط أرمينيا بكاراباخ عبر أراضي أذربيجان، مطالبين أرمينيا بوقف التعدين. رواسب الذهب، والموليبدنيوم، والنحاس في كاراباخ، والتي زعمت باكو الرسمية أن الأرمن يصدرونها بشكل غير قانوني. نفت حكومة باكو رسميًا أي تورط لها في الحصار. دعا العديد من أصحاب المصلحة الدوليين حكومة أذربيجان لإنهاء الحصار.
في الأيام التي أعقبت حصار ديسمبر/كانون الأول، تغيرت مطالب المتظاهرين، حيث قالت إن باكو يجب أن “تفرض سيطرتها على ممر لاتشين”، وفقًا لتقرير راديو ليبرتي في ذلك الوقت.
ثم، في 28 أبريل/نيسان 2023، علق ما يسمى بالناشطين البيئيين حصارهم بعد إنشاء نقطة تفتيش حدودية أذربيجانية على الممر.
قبل شهر واحد فقط، في مارس/آذار 2023، حققت أذربيجان عدة تقدمات عسكرية، منتهكة خط الاتصال مع ناغورنو كاراباخ.
أعطت نقطة التفتيش الحدودية التي تم إنشاؤها حديثًا لأذربيجان اليد العليا لتسهيل الحصار على ناغورنو كاراباخ بشكل أفضل.
سرعان ما ظهرت تقارير عن قيام قوات الحدود الأذربيجانية بفحص سكان كاراباخ، مع ظهور لقطات تظهر مركبات أرمينية تمر عبر نقطة التفتيش، مع قيام ضباط مراقبة الحدود الأذربيجانيين بتفتيش مركباتهم ووثائقهم.
وأعقب ذلك حصار كاراباخ في يونيو/حزيران 2023، مع عدم السماح بدخول الإمدادات عبر نقطة التفتيش الأذربيجانية، مما دفع السكان الأرمن الذين يعيشون في كاراباخ إلى حافة أزمة إنسانية ضخمة أخرى.
طوال فترة الحصار، واصل المسؤولون في باكو اجتماعاتهم مع نظرائهم من يريفان. لكن بينما ناقش الزعماء بعض النقاط الملحة للتوصل إلى اتفاق سلام نهائي، لم تكن هناك مؤشرات تذكر على إحراز تقدم بشأن “القضية الأكثر صعوبة – مصير الأرمن العرقيين في ناغورنو كاراباخ”، كما كتبت أوليسيا فارتانيان، المحللة في معهد ناغورنو كاراباخ. مجموعة الأزمات الدولية، وهي منظمة مستقلة تعمل على منع الحروب وتشكيل السياسات.
وفقًا لفارتانيان، على الرغم من إحراز تقدم كبير في المحادثات بين البلدين في ضوء “التنازلات الكبيرة” التي قدمتها القيادة الأرمينية منذ انتهاء الأعمال العدائية في عام 2020، إلا أن مصير الأرمن العرقيين في ناغورنو كاراباخ ظل غير واضح.
لم يتم أبدًا إصدار وثيقة تحدد الخطوات التالية التي ستتخذها أذربيجان فيما يتعلق بالسكان من أصل أرمني. لم يمنع الاجتماع الذي عقد في يفلاخ في 21 سبتمبر/أيلول، ونقص المعلومات حول الخطوات التالية فيما يتعلق بالاندماج، أرمن كاراباخ من اختيار المغادرة. تشهد مشاهد النزوح الجماعي منذ 20 سبتمبر/أيلول على تحليل سابق.
بحسب الخبير الإقليمي توم دي وال، فإن شروط وقف إطلاق النار والمحادثات في يفلاخ “كانت بشروط أذربيجان وتركت الأرمن العرقيين يبدون بلا حماية”. أضاف دي وال في مقابلة مع بي بي سي: “لسوء الحظ، ربما نشهد مشروعًا يقدم بموجبه الأذربيجانيون القليل جدًا للأرمن في كاراباخ، مما يجعل معظمهم، إن لم يكن جميعهم، سيغادرون”.
من الممكن أن تعاني باكو الرسمية أيضًا من ضرر شديد لسمعتها مع الأقليات العرقية الأخرى في البلاد. أوضح دي وول في مقابلة خلال برنامج إذاعي مع OC Media أن “الأقليات الأخرى في أذربيجان لا تتمتع بالحكم الذاتي، ولديها حقوق محدودة للأقليات. لذلك نحن ننظر إلى ترتيبات مقيدة وعقابية للغاية بالنسبة لهم [الأرمن]”. وأضاف دي وال: “حتى مع وقف إطلاق النار الدائم، فإن غالبية الأرمن في كاراباخ سيختارون المغادرة”.
غرد لورانس برورز:
Longer-term scenarios for Karabakh Armenians hard to predict. Armenian PM Nikol Pashinyan has announced that Armenia is ready to receive 40,000 families (correct me if I am wrong but this would easily more than cover the number of Armenians in NK today).
— Laurence Broers (@LaurenceBroers) September 22, 2023
من الصعب التنبؤ بالسيناريوهات طويلة المدى بالنسبة للأرمن في كاراباخ. أعلن رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان أن أرمينيا مستعدة لاستقبال 40 ألف أسرة (صححوني إذا كنت مخطئًا، ولكن هذا من شأنه أن يغطي بسهولة عدد الأرمن في ناغورنو كاراباخ اليوم).
قال وزير الخارجية الأذربيجاني جيهون بيراموف، في كلمته أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في نيويورك في 22 سبتمبر/أيلول، إن “أذربيجان عازمة على ضمان “جميع الحقوق والحريات” لسكان ناغورنو كاراباخ بما يتماشى مع دستور البلاد والالتزامات الدولية في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك الضمانات”. للأقليات العرقية.” ونفى بيرم أي مزاعم بأن أذربيجان ارتكبت تطهيرًا عرقيًا.
اختلف الدبلوماسيون الغربيون.
قالت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك خلال الاجتماع في الأمم المتحدة إن باكو الرسمية انتهكت “تأكيداتها المتكررة بالامتناع عن استخدام القوة، مما تسبب في معاناة هائلة للسكان الذين يعانون بالفعل من ضائقة شديدة”.
الدور الروسي
توسطت روسيا في وقف إطلاق النار في نوفمبر/تشرين الثاني 2020 بين أرمينيا وأذربيجان، ونشرت 1960 من قوات حفظ السلام الروسية في تلك الأجزاء من كاراباخ “التي لم تستردها أذربيجان، وفي ممر ضيق متصل بأرمينيا عبر منطقة لاتشين الأذربيجانية”. لكن وجودهم لم يمنع تبادل إطلاق النار أو التقدم العسكري.
في حين توترت العلاقات بين روسيا وأرمينيا بسبب عدم دعم روسيا لأرمينيا عندما واجهت ضغوطًا من أذربيجان، ذهب أحد أعضاء البرلمان الروسي إلى حد اقتراح ضرب صناعة النفط في أذربيجان بالأسلحة النووية. وفي الوقت نفسه، اتهمت روسيا أيضًا مرارًا وتكرارًا كلاً من أرمينيا وأذربيجان بانتهاك اتفاق وقف إطلاق النار الموقع في عام 2020. شككت كل من أرمينيا وأذربيجان بشكل متزايد في وجود روسيا على الأرض من خلال قوات حفظ السلام التابعة لها ودورها المحدد.
منذ نهاية الحرب التي دامت 44 يومًا، فتر دور روسيا كوسيط أيضًا، حيث تولى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة دورًا أكثر استباقية في جمع القادة والمسؤولين رفيعي المستوى في الدولة معًا لإجراء المفاوضات. مع ذلك، لا يمكنهم أبداً أن يحلوا محل الدور الروسي في المنطقة. وفقًا لتوم دي وال، في حين كان بإمكان المجتمع الدولي والغرب فعل المزيد، فإن “السياق التاريخي الأوسع” للمنطقة يُظهر أن “هذه [المنطقة] تقع على حافة أوروبا، وليست مكانًا للانتقاد الغربي على الإنترنت”. حيث تنشر القوى الغربية قواتها على الأرض كقوات لحفظ السلام”، تاركة الأمر لجهات فاعلة مثل روسيا، التي، على عكس أصحاب المصلحة الغربيين، “كانت مستعدة لوضع قوات على الأرض وتشكيل الأحداث”.
عقب الاجتماع في يفلاخ في 21 سبتمبر/أيلول، قالت موسكو إن “جميع المتطلبات الأساسية” أصبحت الآن جاهزة للتوصل إلى معاهدة سلام بين أرمينيا وأذربيجان. في غضون ذلك، واصل المسؤولون الروس إلقاء اللوم على أرمينيا في اندلاع أعمال العنف الأخيرة، ما كان علامة على تحول الولاء والدعم الروسي إلى أذربيجان [من أرمينيا]، كما أوضح دي وال في مقابلة مع OC Media.
وانعكس الولاء لأذربيجان أيضًا في الكثير من التغطية الإعلامية التي تسيطر عليها الدولة الروسية. ولكن كما ذكرت وسائل الإعلام الروسية المنفية ميدوزا، فقد صدرت لهم تعليمات بالقيام بذلك. أفاد موقع ميدوزا أنه تمكن من الوصول إلى دليل يحتوي على تعليمات واضحة لوسائل الإعلام الروسية: إلقاء اللوم على أرمينيا والحلفاء الغربيين في التصعيد الأخير.
وأثناء اندلاع أعمال العنف في 20 سبتمبر/أيلول، فتحت القوات الأذربيجانية النار على مركبة تقل قوات حفظ السلام الروسية، مما أسفر عن مقتل العديد منهم. يبدو أن هذا لم يفعل الكثير لردع الولاء الروسي لأذربيجان. على الرغم من أن أذربيجان زعمت في البداية أنهم قُتلوا على يد قوات من ناغورنو كاراباخ، إلا أن الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف اعتذر لاحقًا للرئيس الروسي فلاديمير بوتين وعرض تعويض عائلات الجنود.
حصيلة الحرب
حتى 27 سبتمبر/أيلول، “ارتفع عدد القتلى الرسمي إلى حوالي 400″، بعد أن أعلنت وزارة الصحة الأذربيجانية أن 192 من جنودها قتلوا خلال الهجوم العسكري الذي استمر 24 ساعة. بشكل منفصل، أدى انفجار في مستودع للوقود في أسكيران (أسجاران) في 25 سبتمبر/أيلول إلى مقتل 68 وإصابة 290 من السكان الذين كانوا ينتظرون في الطابور للتزود بالوقود. في وقت سابق، أكدت السلطات في ناجورنو كاراباخ أن ما لا يقل عن 200 شخص قتلوا وأصيب أكثر من 400 نتيجة الهجوم العسكري. بين القتلى، ورد أن ما لا يقل عن 10 مدنيين، من بينهم خمسة أطفال.
حل السلام أخيرًا؟
في خطاب وطني متلفز في 20 سبتمبر/أيلول، قال الرئيس إلهام علييف: “إننا نعتزم بناء حياة مشتركة على أساس السلام والتفاهم المتبادل والاحترام المتبادل. ليست لدينا مشاكل مع الشعب الأرمني. وليس لدينا أي عداوة”.
في اليوم التالي، تحدث رئيس وزراء أرمينيا نيكول باشينيان، مخاطبًا بلاده بمناسبة يوم استقلال أرمينيا، عن السلام والطريق الصعب المؤدي إليه: “في صيف عام 2021، بتصويتكم، تم انتخابي رئيسًا لوزراء أرمينيا”. جمهورية أرمينيا تحت شعار “هناك مستقبل”. إن المستقبل السلمي والديمقراطي والمزدهر والإبداعي والسعيد لجمهورية أرمينيا هو الهدف الذي من أجله نتحمل هذه التجارب، ومن أجله نسير على هذا الطريق”.
مع تغير المد والجزر في العلاقات بين البلدين وتحدث الزعيمين عن السلام، لم يستبعد نشطاء السلام الإقليميون أن طبيعة بناء السلام التقليدي تغيرت مع هذه الحرب وأن الوقت قد حان لإعادة التفكير في أساليب بناء السلام بين الناشطين المدنيين الذين وقد تم تهميشهم ووصفهم بالخونة. فضلاً عن المعاملة السيئة التي يلقاها الناشطون المناهضون للحرب، يطرح السؤال التالي: ما مدى التزام أذربيجان بالسلام؟ حتى 22 سبتمبر/أيلول، تم اعتقال ما لا يقل عن خمسة نشطاء من أذربيجان تحدثوا ضد الهجوم العسكري.
في رسالتهم الإخبارية الأسبوعية، كتب الكاتبان اسمي أغاييف، وأرشالويس بارسيغيان في OC Media: “بغض النظر عما يحدث، فقد تم كسر الوضع الراهن في ناغورنو كاراباخ من خلال نفس دورة العنف والدعاية التي حددت الصراع لمدة 30 عامًا – وهو الوضع الراهن ولم يترك مجالا للتعافي أو الحوار السلمي”.
لقد كافحت المنطقة وشعبها لعقود من الزمن من أجل التعافي بعد حرب ناجورنو كاراباخ الأولى، ويتبقى لنا أن نرى ما إذا كان بإمكانهم القيام بذلك الآن.
